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稅改概況

在印度，不同行政區(qū)域間，稅收制度和主管部門各不相同，據(jù)不完全統(tǒng)計，至少并存17種聯(lián)邦稅制。

印度總理莫迪上臺后，力推改革，目的是通過單一稅率來取代繁瑣且混亂的邦州地方稅，并放寬跨境貿(mào)易。在中央一級，用商品和勞務(wù)稅(GST)取代中央消費(fèi)稅、附加消費(fèi)稅、服務(wù)稅、附加關(guān)稅和特別附加關(guān)稅，7月1日正式實(shí)施。這是印度1947年從英國殖民地獨(dú)立建國后最大的稅改。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計，若順利推行，稅改對印度GDP增速的貢獻(xiàn)約1%。不過，如何平衡中央政府與地方政府的利益、如何厘定各行業(yè)的商品和勞務(wù)稅稅率、如何讓商家盡快熟悉報稅流程，是稅改路上的三大難題。

改革歷時十年

盡管印度當(dāng)局深知現(xiàn)行稅制的弊端，但出于黨派斗爭，2006年提出的《商品服務(wù)稅法(Goods and Services Tax Bill, GST)》僵持十年也未獲得議會上院通過。即便是大力支持該項(xiàng)提案的現(xiàn)任總理莫迪，此前擔(dān)任古吉拉特邦行政長官時，同樣是提案的反對者，導(dǎo)致2014年上任印度總理、準(zhǔn)備推行新稅制改革時，不斷在上議會遭反對黨阻撓。

不過，由于國大黨在上議院的席次減少，執(zhí)政黨印度人民黨順利爭取到中小黨派的支持，稅改提案的阻力在后期逐步減輕，最終于2016年8月獲得通過。

五大行業(yè)受益

印度KPMG會計與咨詢公司職員薩欽門儂認(rèn)為，稅收改革將會是印度目前所有經(jīng)濟(jì)改革之母，將會帶動印度消費(fèi)，提高本國與外商的投資與生產(chǎn)。

有分析認(rèn)為，新稅制將為這個每個月就有100萬年輕人進(jìn)入就業(yè)市場的國家，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測，可給印度經(jīng)濟(jì)帶來0.5%到2%的增長。

《華爾街日報》指出，汽車業(yè)、物流業(yè)、零售業(yè)、媒體與娛樂業(yè)、以及水泥業(yè)等五大行業(yè)將受惠。五大行業(yè)產(chǎn)品及其附屬產(chǎn)品的進(jìn)口將會進(jìn)一步增加，尤其以零售業(yè)最為突出。

1、汽車業(yè)有望因減稅而降低銷售價格;

2、物流業(yè)可望縮短轉(zhuǎn)運(yùn)時間，提高效率;

3、目前印度的影城業(yè)者必須向中央和各省政府繳納娛樂稅以及其他幾種稅捐，僅娛樂稅稅率就高達(dá)27%，稅改可望降低業(yè)者稅務(wù)負(fù)擔(dān)、縮減營運(yùn)成本，利潤可望提高;

4、實(shí)施更有效率的稅制，意味市場攤商和路邊攤商更可能繳稅，對已納稅的大型店家與零售商形成更公平的競爭環(huán)境;

5、水泥公司可能支付每噸約920 盧比的稅，低于目前的每噸1320 盧比左右。

稅改兩大風(fēng)險

政治風(fēng)險：

1、中央與地方政府的利益分歧將是此次稅改執(zhí)行的關(guān)鍵所在。地方政府希望維持高稅率以獲得更多收益，而中央政府計劃推動低稅率以避免通脹;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)之間，又存在利益不均帶來的分歧。

2、匯豐銀行首席印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Pranjul Bhandari 表示，“莫迪必須在取悅中央政府和地方政府之間踩鋼絲。”

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險：

1、專家指出，推行新稅制有其風(fēng)險，可能拖累短期經(jīng)濟(jì)增長，面臨的障礙包括推動數(shù)百萬商家注冊、教育他們制作數(shù)位報表并上網(wǎng)報稅、網(wǎng)路連線品質(zhì)欠佳，以及民間逃漏稅成性。

2、匯豐銀行原先預(yù)估該體系可讓印度GDP增加0.8%，但在政府宣布多層稅務(wù)級距后，該預(yù)估值被砍去一半。

3、新設(shè)計的、用來取代加值稅的商品服務(wù)稅也比外界想像的復(fù)雜，這也可能導(dǎo)致制度風(fēng)險。

兩大行業(yè)受損

黃金珠寶業(yè)：

日前，印度財政部長Arun Jaitley已經(jīng)宣布，印度將對黃金征收3%的商品及服務(wù)稅(GST)。

有分析估計，倘若黃金稅率從當(dāng)前的1%-2%升至3%，消費(fèi)者必須承擔(dān)增稅成本，對價格敏感的印度民眾可能減少購買，今年印度黃金需求可能會降至650-700噸。

世界黃金協(xié)會駐印度總經(jīng)理Somasundaram PR稱，由于關(guān)稅稅率為10%，對黃金的總稅仍很高，這將影響印度珠寶行業(yè)。

部分必需品行業(yè)：

據(jù)報道，新稅制度對部分必需品免稅，如保險套和避孕藥等，卻對衛(wèi)生棉開征12%稅率，引發(fā)婦女不滿，直批根本是歧視女性。印度議員 Sushmita Dev 發(fā)起請愿，要求衛(wèi)生巾免稅，已有30萬人聯(lián)署。當(dāng)前印度衛(wèi)生棉價格為5-12盧比之間(0.08-0.2美元)，有上百萬的貧窮農(nóng)婦負(fù)擔(dān)不起。

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